ATOS: «Soluciones y servicios» a la medida del control migratorio

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El nuevo Pacto Migratorio de la Unión Europea (UE), presentado a finales de septiembre, apuesta por reforzar el control fronterizo como objetivo principal. Bruselas apunta a que los países miembros deben centrar sus recursos en frenar los flujos migratorios en detrimento de otras opciones como los sistemas de acogida o la creación de procesos seguros para migrar. En esta nueva política migratoria europea ganan protagonismo las nuevas tecnologías, un área cada vez más rentable para las empresas de la Industria del Control Migratorio, entre las que destaca el gigante tecnológico Atos.

Atos IT Solutions and Services es la séptima empresa que más dinero público ganó en el mercado antimigratorio español entre 2014 y 2019, según la investigación realizada por la Fundación por Causa. Su especialidad en el negocio que surge al calor de las políticas migratorias está en las «soluciones para control de fronteras», que ha implantado en varios países europeos, además de España. Las ‘fronteras inteligentes’ o smart borders son ya una realidad.

Los perímetros fronterizos de Ceuta y Melilla son enclaves esenciales para el mercado antimigratorio. Ambos están custodiados por unas imponentes vallas que pronto alcanzarán los 10 metros de altura en el lado europeo, franqueables únicamente por los pasos fronterizos. En 2019, Atos fue el adjudicatario de un contrato de 790.000 euros y tres años de duración para el mantenimiento del Sistema Automático de Reconocimiento de Matrículas (SIAM). No obstante, la relación entre Atos y el control fronterizo español viene de más atrás. En 2015, Atos y la Guardia Civil hicieron público un acuerdo por el cual el SIAM se implementaría en los pasos fronterizos en Ceuta y Melilla, así como en puertos de todo el sur y levante peninsular, desde Barcelona hasta Algeciras. En cambio, el contrato le fue adjudicado a Atos en 2014, asciende a un millón de euros y fue negociado sin publicidad, es decir, a dedo y sin concurso público. La Guardia Civil no responde por qué adjudicó este contrato un año antes de anunciarse y sin concurso público.

En 2017, durante la feria de seguridad HOMSEC celebrada en Madrid, Atos presentó la nueva versión de Centinela, la herramienta informática que controla el sistema de cámaras de video e infrarrojas que inspeccionan los vehículos en los pasos fronterizos. La empresa anunció que Centinela contaría con una nueva aplicación: el reconocimiento facial. Según explica Atos en su página web, se trata de una mejora para “la lucha actividades transfronterizas ilegales, el crimen organizado y la inmigración ilegal”. Atos no aporta detalles al respecto ni explica qué entiende por «inmigración ilegal», un concepto político que no existe en el ordenamiento jurídico español. Según un derecho reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículos 13 y 14), la migración puede ser regular o irregular, pero no ilegal.

Atos también proporciona servicios para el control migratorio, en concreto el mantenimiento del SIVE. El Servicio Integrado de Vigilancia Exterior de la Guardia Civil es el ‘sistema de sistemas’. Ya sea desde mar o tierra, el SIVE vigila las fronteras marítimas españolas a través de una red de radares, sensores optrónicos y tecnología satelital extendida por la costa peninsular, Canarias y Baleares. En paralelo a la puesta en marcha de este sistema, aumenta año tras año el número de personas que pierden la vida o desaparecen en el Mediterráneo y el Estrecho mientras tratan de llegar a España.

Entre 2014 y 2019, el SIVE generó al menos 56 millones de euros para la Industria del Control Migratorio, distribuidos en 63 contratos públicos (la cifra no incluye aquellos contratos bajo secreto “por razones de seguridad nacional”). Atos, junto a empresas como Amper, Deimos, El Corte Inglés o la misma Indra, se reparten los contratos públicos para el mantenimiento del SIVE.

Contratos a dedo

De los 21 contratos que el gobierno de España ha adjudicado a Atos desde 2014, solo uno vio concurso público. Los 20 restantes fueron adjudicados a dedo, como contratos menores o negociados a puerta cerrada. La opacidad y la arbitrariedad son características habituales en la Industria del Control Migratorio: de los 1.677 que conforman la base de datos de por Causa, solo el 22% fueron adjudicados a través de procedimiento abierto (con concurso público).

En 2019, el presidente de Atos, Thierry Breton, fue nombrado comisario en la Comisión Europea, a propuesta del presidente de Francia, Emmanuel Macron. Breton, ex ministro de finanzas galo (2005-2007), lideró Atos desde el año 2008. Su nombramiento no estuvo exento de polémica, ya que Breton no dejó la presidencia de Atos hasta una semana después de asumir el cargo. Esta multinacional francesa también está presente en importantes iniciativas tecnológicas europeas, entre las que destaca el proyecto CANDELA, en el que Atos administra los datos recogidos por Copérnico, el programa europeo de observación de la Tierra de la Agencia Espacial Europea.

La Guardia Civil y Atos IT Solutions and Services no responden a ninguna de las preguntas formuladas por este medio.

 Esta es la punta del iceberg sobre Atos y su rol en la Industria del Control Migratorio. El equipo de por Causa investiga a fondo este negocio y su forma de perpetuarse, pero necesita apoyo para seguir desenmascarando #Spectram.